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补壹刀:这次让乌克兰“惊骇”的,竟然是波兰!

来源:补壹刀

执笔/秋阳刀&绣花刀

9月18日,乌克兰宣布以违规限制农产品进口为由,将波兰、斯洛伐克和匈牙利告上了世贸组织。

两天后,波兰总理莫拉维茨基做出回击,表示将不再向乌克兰提供武器。

这是波兰的单方面“反水”?还是双方的“冤冤相报”?

波兰,曾经乌克兰坚定的支持者,这次为何不惜撕破脸?事态发展又将走向何方?

01

事情的直接导火索是两国间的粮食出口争端。

俄乌冲突以来,乌克兰传统上倚仗的海上粮食出口通道遇阻,只得由陆路经欧盟销往世界。

在此过程中,大量乌克兰农产品涌入波兰、匈牙利等东欧国家市场,对当地农产品价格造成冲击,引发农民抗议。

为此,欧盟自今年5月起临时禁止乌克兰四种农产品在保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克五国自由交易。

该措施9月15日到期后,波兰、斯洛伐克和匈牙利宣布继续禁止乌克兰粮食进口。

9月18日,乌克兰第一副总理兼经济部长尤利娅·斯维里登科表示,乌克兰已向世贸组织针对三国的进口禁令提起诉讼,认为这“违反了其国际义务”。

19日,乌克兰总统泽连斯基将这场争端带到了联合国大会。他不点名批评一些欧盟国家“假装团结”,但实际上在间接帮助俄罗斯。

20日,波兰就此召见乌克兰大使。几小时后,波兰总理莫拉维茨基通过波兰卫星新闻社宣布:“我们不再向乌克兰转让任何武器,因为我们现在正在用最现代化的武器来武装自身”。


波兰总理莫拉维茨基宣布终止军援

这番表态令西方哗然。半岛电视台用“惊骇”形容了乌克兰人的反应。德国一名资深议员认为波兰终止军援的决定是“不光彩的”。

美国可能尤其担心欧洲不再武装乌克兰,因而“战术性和稀泥”。美国总统国家安全顾问沙利文表态,认为“波兰会继续站在乌克兰身后”。

乌克兰惊了,西方懵了,波兰总统出来救场了。

他表示,总理莫拉维茨基的话遭到了误解,他认为总理的意思仅仅是波兰不会把目前采购的新武器转移给乌克兰。


波兰总统出来救场了

不少人到这儿已经看迷糊了。总理先发言,总统再出来注解。一个说“不给了”,另一个说“给的,只是不给新买的了”。看起来有逻辑,但是又不够有说服力,怎么看怎么像找补。

仔细一琢磨,更迷糊。波兰跟乌克兰,不是好朋友吗,怎么闹起来了?

俄乌冲突以来,波兰是乌克兰坚定的支持者。战争爆发后,波兰是为数不多几个在基辅留有大使的西方国家之一,并在几周内接纳了上百万乌克兰难民。

波兰也积极推动对乌军援,是最早向乌克兰提供战斗机的北约国家,更是曾宣称即使德国不同意,也准备将本国“豹式”坦克送往乌克兰。

俄乌冲突以来,以波兰和波罗的海三国为代表的东欧前社会主义阵营国家在挺乌的路线上走得尤其远,希望以此消除俄罗斯的长期安全威胁。

对波兰而言,支持乌克兰不仅符合它的安全关切,似乎还有助于它提升在欧洲的地位。战争的爆发让波兰有了底气直接批评法德对俄政策的软弱,并且更加强硬地贯彻自己的政策和主张。

一时间,波兰似乎和法德一样硬气了。法国《世界报》9月13日的评论文章甚至宣称,“欧洲防卫的未来依赖于法国-波兰组合”。

挺乌的好处,波兰应该看在眼里。现在,究竟是怎样的利益权衡让波兰转向与乌克兰对立的一面去呢?

02

粮食出口问题的原因为表,而双方更为内在的考量都是国内的政治关切。

波兰总理说了,“我们是第一个为乌克兰做很多事情的人,这就是为什么我们希望他们了解我们的利益。”这什么意思?

意思是波兰可是一直很支持乌克兰啊,乌克兰你也理解我下。‍‍

“当然,我们尊重他们的所有问题,但对我们来说,农民的利益才是最重要的。”

对于波兰来说,农民的利益当然重要,尤其是放在当下这个时间点上。

波兰执政党法律与公正党正在为10月15日的投票做准备,民意调查显示这次投票可能会导致他们失去议会多数席位。

在法律与公正党的大本营波兰东部农村地区,他们的处境尤为艰难,因为那里的农业是重要的经济支柱。近几周来该党在激烈的竞选活动中加强了言论,并为那些受到乌克兰粮食进口威胁的波兰农民辩护。

法律与公正党正在将选民基础输给极右翼挑战者,后者一直反对华沙向基辅提供军事援助,批评波兰政府对乌克兰太过“卑躬屈膝”。

这件事情上,波兰受国内选举牵绊。

对于乌克兰来说,粮食出口也不仅仅是外交、经济问题,更关系到国内与粮食生产相关的民众生计问题,事关民心稳定。

那么除了双方国内政治的牵绊,波兰总理声明里说的“用最现代化的武器来武装自身”只是托辞,还是确为一个影响因素呢?

波兰的军事装备因转移到乌克兰而消耗了约三分之一,华沙确实正在用现代西方生产的装备进行替换。

但说起武器支援这件事,波兰恐怕也不是完全利他的心态。

一方面,文章开头也说了,波兰对乌克兰的支持为自己赢得了在西方阵营内部的话语权,提高了地位和影响力。

另一方面,北京外国语大学区域与全球治理研究员教授崔洪建指出波兰向乌克兰提供的武器援助,很多其实是它已经淘汰的武器。他想借这个机会,进一步加强和美国的军事合作,把它现有的一些相对落后的装备给乌克兰,以此换取从美国购买更多先进的武器。

03

这个事情会造成什么影响?接下来可能会怎么发展呢?

首先,吵归吵闹归闹,但是双方枪口始终一致对准俄罗斯应该是毫无疑问的。

毕竟波兰总理在接受采访时虽然说不再向乌克兰转让武器,但是也没忘数落俄罗斯是“野蛮人”。

其次,这件事情意味着波兰会停止对乌克兰的支持吗?

主观意愿层面分析,从波兰总理的表态来看,应该不至于。他说根据与美国和北约的协议,波兰用以支持乌克兰的热舒夫军事中心“从过去到现在一直履行着职责,并且将来也会继续履行。”

客观层面分析,英国《卫报》认为波兰总理的声明更多的只是象征意义,因为波兰现有的大部分军事援助已经在战争初期转移到乌克兰,而且也不存在将波兰停止用作其他国家武器供应的中转和维修中心的问题。

更重要的是,事态升级和降温哪个更符合双方以及他们所在阵营的利益?

波兰对乌克兰很重要。地理位置上,波兰与乌克兰西部接壤,美国和其他国家援助乌克兰的武器大多得经波兰转运。事情继续发酵,乌克兰可能也会担心欧洲对乌克兰的武器供应。


地理位置上,波兰与乌克兰西部接壤

乌克兰于波兰,上面已经分析了对于后者提升国际影响力的意义,尤其是俄乌冲突中,出于国家利益,波兰肯定也不希望乌克兰失败。

对于双方所处的西方利益阵营。波兰本是支持乌克兰最强硬的那一派,如果现在波兰往后撤,可能会导致整个欧盟和西方国家的立场往后撤,美国恐怕很难允许这种情况发生。‍

那接下来事情可能会怎么发展呢?

崔洪建教授指出,在初始阶段双方肯定要把内政关切放在前面,把自身的利益表达出来。并且在手段上可能会先推到极致。这在乌克兰方面表现为将波兰告到世贸组织,而波兰方面则表示不再向乌克兰提供武器。

但是当所有的矛盾都暴露出来以后,双方可能都不会再往前推了,会开始往回收。这次波兰总统看似“找补”的表态就是这方面努力的一部分。之后可能会通过欧盟、美国等第三方寻找解决方案。

目前事件的进展也正在往这个方向发展,出现了一些缓和的迹象。

乌克兰农业政策部长称他已与波兰农业政策部长进行了交谈,并发表声明称双方"讨论了局势以及乌克兰提出的解决建议,并同意找到一个兼顾两国利益的解决方案"。

乌克兰驻波兰大使试图缓和紧张局势,他告诉波兰新闻社,"乌克兰没有人有兴趣给波兰农民制造任何麻烦",并补充说他认为可以就谷物问题达成协议。

一位最近访问过波兰的美国官员驳斥了莫拉维茨基关于武器供应的言论表明西方与乌克兰的团结出现裂痕的说法。

波兰与乌克兰的矛盾,看起来戏剧性满满,昔日好友看似反目成仇,波兰总理、总统前后似乎矛盾发言。只待观望,各自国内的政治考量,国际关系双方利益的平衡与妥协会让事态以什么方式收场。

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